Сельскохозяйственное назначение земельных угодий. Виды угодий, их классификация и характеристика

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории - это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель - это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Населенных пунктов (поселений);
сельскохозяйственного назначения (с/х);
специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
лесного фонда;
водного фонда;
государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства - это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

основные;
условно разрешённые;
вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов - гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

Категория (целевое назначение) - земли сельскохозяйственного назначения;
Вид разрешенного использование - для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 - 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
Земли, отводимые под транспортные узлы - вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
Расположение объектов электроснабжения;
Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ) ;
Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
участки, занятые под хозяйственные строения;
пашни;
сенокосы;
пастбища;
сады;
залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

сельскохозяйственные;
и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели - обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором - находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
Земли водного фонда - это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе

ВРИ

Земельные участки как основные земельно-кадастровые единицы качественно неоднородны, имеют разные природно-исторические свойства и качества, что учитывается при их использовании и касается разных угодий. Земельный кадастр в пределах земельного участка ведется по угодьям. В связи с этим угодье является основным элементом земельного кадастра.

Начальное представление об угодье связано с Даровыми благами природы, которые человек использовал для удовлетворения своих жизненных потребностей. Поэтому первыми угодьями были рыбные, охотничьи и другие. С развитием скотоводства и земледелия в самостоятельную группу выделились сельскохозяйственные угодья. Таким образом, главным признаком, который отображает отличия отдельных видов угодий, служит характер использования земли. При этом классификация угодий проводится с учетом основного назначения и систематического использования отдельных участков земли для определенных производственных целей. Это означает, что временное использование участка сенокоса для выпаса скота является основанием для перевода его в пастбище. Кроме характера использования земли, при классификации угодий, необходимо учитывать естественные свойства, которые отображают качественное состояние отдельных земельных участков. Таким образом, под земельными угодьями следует понимать участки земли, которые систематически используются или пригодны к использованию для конкретных хозяйственных целей и которые отличаются по природно-историческими признаками (ГОСТ 17.5.1.05-80, с.2).

Современная классификация выделяет Сельскохозяйственные угодья, К которым принадлежат земли, непосредственно использующиеся для производства сельскохозяйственной продукции: ^пашня, ^многолетние насаждения, сенокосы и пастбища, А также ^залежи. Отдельному учету подлежат другие угодья:

>лесные площади;

> Древесно-кустарниковые насаждения;

> болота;

>земли, занятые под водой;

> дорогами, прогонками и просеками; зданиями;

>дворами, улицами, площадями; другие земли, которые не используются в сельском хозяйстве.

К Пашне Относят земельные участки, которые систематически обрабатываются под посевы сельскохозяйственных культур, а также чистые пары, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов со сроком пользования, предусмотренным севооборотами, и выводные поля. Междурядья садов и других многолетних насаждений, временно используемые под посевы сельскохозяйственных культур, в площадь пашни не включаются, а учитываются как площади многолетних насаждений. Так же к пашне не относят участки улучшенных сенокосов и культурных пастбищ, распаханные на период обновления травостоя, а также занятые посевами предыдущих культур (на протяжении не более двух лет), распаханные с целью создания на них многолетних пастбищ или улучшенных сенокосов.

К Многолетним насаждениям Относят земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или врачебной продукции.

Учету подлежат все многолетние насаждения, в том числе размещенные на террасах. Из Общей площади многолетних насаждений Отдельно учитывают площади:

Садов - Земельных участков, занятых древесными или кустарниковыми насаждениями (семечковыми, косточковыми, орехоплодными, цитрусовыми, субтропическими и другими породами);

Виноградников, Занятых виноградными насаждениями;

ягодников - Участков, занятых культурными кустарниковыми, полукустарниковыми и травянистыми растениями, которые дают съедобные плоды;

Плодорассадников - Участков, которые используются для выращивания посадочного материала плодных, ягодных культур и виноградников. В плодном рассаднике размножают и проводят начальное формирование растений, отбирают и подготавливают их к пересадившему в сад или ягодник.

Среди многолетних насаждений учитывают также Хмельники - Земельные участки, занятые насаждениями хмеля, тутовники - Шелковичные насаждения, чайные плантации - Занятые чайными растениями, Предназначенными для сбора чайного листа или чайных семян, Эфиромасличными культурами (роза, лаванда, шалфей) и другие виды насаждений, которые имеют местное распространение.

Площади, занятые дорогами, лесными защитными полосами, за исключением линейных ветроломных насаждений внутри кварталов, в состав многолетних насаждений не входят и учитываются в соответствующих видах угодий.

Залежами Считают земли, которые раньше пахались, а теперь в силу определенных обстоятельств более одного года, начиная с осени, не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовленны под пар. К залежам не относят распаханные участки сенокосов и пастбищ, оставленные для естественного зарастания травостоем.

Сенокосами Называют земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, которые систематически используют для сенокошения. В зависимости от природно-исторических свойств сенокосы подразделяются на ^заливные, ^суходольные и ^заболоченные. Заливные - Это сенокосы с разнопищеварительной растительностью, размещенные в речных долинах, заводях под и низинах, которые систематически заливаются водами на длительное время, что влияет на характер растительности. Сюда не относят лиманные сенокосы, размещенные в западинах засушливой степной зоны.

К Суходольным принадлежат сенокосы, размещенные в сухих лощинах, балках, на равнинных участках, водоразделах или склонах, на незначительных понижениях местности среди пашни и на лесных полянах во всех зонах и горных районах страны, которые увлажняются главным образом атмосферными осадками, а также в долинах мелких под и ручьев, которые периодически заливаются талыми водами на непродолжительный период. Преимущественно это сенокосы нормального, а иногда и недостаточного увлажнения.

Из общей площади заливных и суходольных сенокосов выделяют улучшенные сенокосы. В Зависимости от объема и характера проведенных мероприятий улучшенные сенокосы подразделяют на сенокосы поверхностного и коренного улучшения. Сенокосами Поверхностного улучшения являются участки сенокосов, на каких в результате проведенных мероприятий по улучшению и досмотру, но без пахоты природного слоя для посева луговопастбищных трав стала возможной межсезонная сеноуборка, урожайность, сравнительно с исходной, повысилась в полтора и больше раз. Сенокосами Коренного улучшения называют высоко-производительные участки сенокосов, на которых проведен комплекс мероприятий по коренному улучшению и создан новый травостой. В заводях под и на склонах повышенной эрозийной опасности залужения может проводиться без разрушения слоя. Сенокосы коренного улучшения следует учитывать с того года, в котором проведенны посев многолетних трав в чистом виде, или на следующий год после посева травы под покров предыдущих культур. Площади, занятые предыдущими культурами, учитываются как сенокосы чистые.

Заболоченными Сенокосами Считают излишне увлажненные сенокосы, расположенные на пониженных элементах рельефа или на слабодренированных уровненных плоских территориях, притеррасных участках заводей и понижениях водораздельных и равнинных плато, а также на краю болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

По хозяйственному состоянию заливные, суходольные и заболоченные сенокосы подразделяются на

^чистые - Участки сенокосов, на которых нет древесно-кустарниковых насаждений, пней, камни, Купин или они более-менее равномерно покрывают до 10% площади; Слабокупинисти Участки сенокоса, площадь которого от 10% до 20% покрыта Купинами ;

^средне- и Сильнокупинисти - Более 20 % покрыто Купинами ; Слабозакорчеванные или Слабозалесенные - Участки сенокоса, более или менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью, которая занимает от 10 до 30% площади;

^средне- и Сильнозакорчеванные или Средне- и Сильнозалесенные - з Аросшие древесно-кустарниковой растительностью, которая занимает от 30% до 70% площади участка. Если один и тот же участок сенокоса покрыт Купинами , зарослями древесно-кустарниковой растительности, при классификации учитывают основной признак, который снижает производительность или утруждает ее использование. Отдельному учету подлежат площади сенокосов, пригодных к выполнению механизированных работ.

Пастбищами Называют земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, которые систематически используются для выпаса скота, не пригодные для сенокосов и которые не являются залежами. Кроме того, в составе пастбищ учитывают площади подкормочных и карантинных участков, а также участка скотопрогонов. Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные.

Суходольными Называются пастбища, расположенные в сухих впадинах, на равнинах, водоразделах или склонах во всех зонах и горных районах страны, которые увлажняются главным образом атмосферными осадками, а также в долинах под, мало и несистематическо затапливаемых. Из суходольных пастбищ отдельному учету подлежат многолетние культурные и улучшенные пастбища. К многолетним культурным относят площади пастбищ, на которых проведен комплекс мероприятий по коренному или поверхностному улучшению и детальному их благоустройству. На них создан хороший травостой, систематически проводят досмотр, вносят удобрения, правильно используют в системе пастбищеобороты. В итоге проведенных мероприятий производительность многолетних культурных орошаемых пастбищ в 2,5 - 3 раза, А орошаемых - в 3 - 4 и больше раз выше сравнительно с исходной. Из общей площади многолетних культурных пастбищ Выделяют пастбища Коренного улучшения, На которых в результате проведенных мероприятий создан новый травостой, а также Пастбища, созданные на прежней пашне. Улучшенные Пастбища подразделяют на пастбища поверхностного и коренного улучшения. К пастбищам Поверхностного улучшения Относят участки пастбищ, на которых в результате проведенных мероприятий по осушению, расчистке древесно-кустарниковых насаждений, срезанию Купин , посеву трав без пахоты природного слоя повысилась производительность в 1,5-2 раза сравнительно с исходной. Пастбища коренного улучшения - это площади, на которых в результате проведения мероприятий по коренному улучшению создан новый травостой.

К Заболоченным Принадлежат участки пастбищ, расположенные в условиях избыточного увлажнения на сниженных элементах рельефа или на слабодренированных, уровненных, плоских территориях, а также на краю болот с влаголюбивой низкокачественной травянистой растительностью.

Из суходольных и заболоченных Выделяют:

^ чистые пастбища, На которых нет древесно-кустарниковых насаждений, пней, камни, Купин или они более-менее равномерно покрывают; > СЛабокупинисти пастбища - это те, площадь которых на 10-20% покрыта Купинами ; ^средне - и сильНокупинисти - на 20% покрыта Купинами ;

^слабозакорчованнные или Слабозалеснные - Участки пастбищ, или менее более равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью, которая занимает от 10 до 30% площади участка;

^среднесбитые пастбища - Те, травостой которых из-за повышенной или несвоевременную пастбищной нагрузки на протяжении многих лет вытесняется низкопродуктивным, сорным разнотравьем, появляются растения-индикаторы сбоя;

^ Сильносбитые пастбища - Те, травостой которых из-за избыточной пастбищной нагрузки на протяжении многих лет сжижается, снижается урожайность и качество корма, преобладает сорное разнотравье.

При учете пастбищ необходимо исходить из местных особенностей сельскохозяйственного производства и особенностей выпаса скота. Поэтому Отдельному учету Подлежат Горные пастбища , расположенные на территории горной системы от линии ее основы и выше, независимо от высотного положения и степени расчленяет рельефа. Отдельно учитывают пастбища, которые используются для животноводства отгона, с выделением >летних, >весенне-осенних, >зимних, ^круглогодичных.

Из общей площади пастбищ в степных и высокогорных районах выделяют Обводненные пастбища. К ним относят те, которые обеспечены водой для водопоя скота, который выпасается. Площади обводненных пастбищ учитывают в соответствии со временными указаниями относительно определения обводняемой площади пастбищ в степных и высокогорных районах, утвержденных Министерством мелиорации и водного хозяйства Украины. Для определения площадей обводненных пастбищ необходимо знать их кормовую емкость (потребность в пастбищах на одну голову скота), допустимое отдаление животных от водопойного пункта (радиус водопоя) и дебит водоисточника.

Кормовую емкость пастбищ устанавливают по данным их паспортизации. Для ориентировочных расчетов площади обводненных пастбищ можно пользоваться средними данными кормовой емкости пастбищ на одну голову скота в разных природно-климатических зонах. Допустимое отдаление животных от водопойного пункта зависит от кормовой емкости пастбищ, количества голов скота, который закрепляется за водопойным пунктом, что обеспечивается дебитом водного источника и рельефом местности. В условиях холмистой или Яруги местности радиус водопоя уменьшается на 30-40%. Допустимая дальность отгона на водопой на горных пастбищах зависит от крутизны склона и видов пастбищ.

Лесные площади - это Земельные участки, покрытые лесом, включая лесные культуры, которые сомкнулись и не сомкнулись, опушки, срубы, пожарища и погибшие насаждения, лесосеки, которые не залиснились, пробелы и пустыри, лесные рассадники.

Покрытые лесом площади - Это площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1; Лесные культуры - искусственно созданные лесные насаждения, не переведенные в лесопокрытую площадь; Опушки - участки лесной площади, древостой которых, кроме молодняка, имеет полноту меньше 0,3; Срубы - площади, на которых древостой вырублен, а молодое поколение леса не сомкнулось; Пожарища и погибшие лесные насаждения - участки насаждений, поврежденных пожарами, длительным подтапливанием, болезнями и вредителями леса до степени прекращения роста; Лесосеки, которые не Залиснились - лесные площади с вырубленным древостоем, которые не имеют самосева, подроста или порослевого возобновления; Пробелы -лесные площади, лишенные деревьев, но которые сохранили элементы лесной растительности; Пустыри - пожарища или срубы, которые находятся более 10 лет в неучтенном состоянии; Лесные рассадники - площади, которые используются для выращивания посадочного материала лесных культур и включают пестиковую плантацию, посевные отделения, школу, отделения зеленого черенкования и прививных саженцев.

Среди Древесно-кустарниковых насаждений Учитывают земельные участки, которые не входят в лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами и другими защитными или озеленительными древесно-кустарниковыми насаждениями, деревьями или группами деревьев на землях сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан; защитными насаждениями на полосах отведения железных дорог, автомобильных путей и каналов; озеленными насаждениями в городах и других населенных пунктах, которые вырастают на землях, не занятых городскими лесами; деревьями и группами деревьев на приусадебных и дачных участках. К лесным полосам относят лесные насаждения, созданные с целью защиты земельных угодий или сооружений от неблагоприятного влияния климатических факторов. Различают:

> Полезащитные лесные полосы, Созданные с целью защиты полей севооборотов, оросительной и осушительной сети от эрозии почв, засух и других неблагоприятных факторов;

> Садозащитные лесные полосы , созданные вокруг садов, виноградников, рассадников, плантаций с целью защиты их от вредных ветров и улучшения микроклимата;

>приовражные и приовражные лесные полосы, Созданные вблизи бровок оврагов;

>овражные лесные насаждения, Расположенные по дну и на укосах оврагов и балок;

^прибережные лесные насаждения, Расположенные по берегам под, озер, прудов и других водоемов с целью регуляции водного режима, предотвращения размыва берегов, заиливания водоемов и улучшения окружающей среды;

> Защитные лесные насаждения на песках в виде полос, кулис, куртин, массивов, Созданные с целью их закрепления и защиты от эрозии.

Болота - Излишне увлажнены почвенными и атмосферными водами земельные участки с наличием на поверхности разложенных и полуразложенных остатков в виде торфа.

В зависимости от растительных условий, характера водного режима и залежей торфа они подразделяются на ^верховые болота, Расположенные на повышенных участках, которые увлажняются атмосферными осадками; низинные болота, Расположенные на сниженных участках, которые увлажняются почвенными и поверхностными водами; ^переходные болота, Которые занимают среднее положение между верховыми и низинными, и увлажняются за счет атмосферных осадков, почвенных и поверхностных вод.

Учитывают Земли, занятые водой - естественными и искусственными водоемами. При этом отдельном учете подлежат земли, занятые реками и ручьями, озерами, в том числе пресноводными, водохранилищами, ставками и другими искусственными водоемами, каналами, коллекторами и канавами.

Под дорогами, прогонками и Просеками Учитывают земли, занятые железными дорогами, шоссейными, межпоселковыми, внутрихозяйственными дорогами, скотопрогонами и просеками.

Под общественными дворами, улицами и площадями Учитывают земли, занятые производственными центрами, полевыми станами, улицами и площадями; Под общественными зданиями - Занятые производственными, культурно-бытовыми и другими домами и сооружениями.

Среди Нарушенных земель учитывают земли, почвенный покров, которых нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и их переработке, а также при геологоразведочных работах, торфоразработках, проведении строительных и других работ.

Среди Других земель, Которые не используют в сельском хозяйстве, выделяют: Пески , которые развеиваются, лишены растительности; Овраги - земельные участки линейной формы рельефа эрозионного происхождения глубиной от одного метра с отсутствующим или слабосформованным почвенным покровом и выходом на укосах нижних генетических горизонтов почвы; земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и щебнистыми поверхностями и Галечниками ;Другие Неиспользуемые земли.

Угодье как элемент земельного кадастра. Классификация угодий. - 4.5 out of 5 based on 2 votes

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозя́йственные уго́дья

земельные участки (массивы), планомерно и систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. К с.-х. угодьям относят пашню, многолетние насаждения, залежные земли , сенокосы и пастбища (кроме тундровых). Пашня – осн. источник производства продовольственных, технических и отчасти кормовых культур. Занимает ок. 40 % общей площади с.-х. угодий. Многолетние насаждения – сады, ягодники, виноградники, цитрусовые, чайные и многолетние эфирно-масличные плантации, плодопитомники и др., а также залежь занимают ок. 1 % площади с.-х. угодий. Остальная их часть приходится на сенокосы и пастбища (заливные, лиманные, суходольные и др.). Путём мелиоративных мероприятий (орошение , осушение и др.) непригодные для с.-х. использования земли превращают в один из видов с.-х. угодий.

География. Современная иллюстрированная энциклопедия. - М.: Росмэн . Под редакцией проф. А. П. Горкина . 2006 .

Смотреть что такое "сельскохозяйственные угодья" в других словарях:

сельскохозяйственные угодья - — EN agricultural land Land used primarily for the production of plant or animal crops, including arable agriculture, dairying, pasturage, apiaries, horticulture, floriculture,… … Справочник технического переводчика

сельскохозяйственные угодья - Участки земли, используемые в сельскохозяйственном производстве: пахотные земли, многолетние насаждения (сады и пр.), залежи, сенокосы и пастбища. Syn.: культивируемые земли … Словарь по географии

Сельскохозяйственные угодья - 1. Сельскохозяйственные угодья пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой… … Официальная терминология

сельскохозяйственные угодья - žemės ūkio naudmenos statusas T sritis ekologija ir aplinkotyra apibrėžtis Žemės naudmenos (ariamoji žemė, sodai, pievos, ganyklos), naudojamos arba tinkamos naudoti be papildomų gerinimo priemonių žemės ūkio produkcijai auginti. Pasaulio žemės… … Ekologijos terminų aiškinamasis žodynas

сельскохозяйственные угодья - ▲ территория занять (чем), сельское хозяйство угодья территория, вовлеченная в хозяйственную деятельность (# земельные, лесные, охотничьи, болотные, кормовые). пастбище. выгон. выпас. пажить (устар). покос. сенокос. пожня. ↓ парк … Идеографический словарь русского языка

Сельское хозяйство отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль является одной из важнейших, представленной практически во всех странах. В… … Википедия

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями; С.у. в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране … Экологическое право России: словарь юридических терминов

Сельскохозяйственные угодья - земельные участки, занятые пашней, сенокосами, пастбищами, многолетними плодовыми насаждения, т.е. непосредственно используемые для выращивания сельскохозяйственной продукции … Большой юридический словарь

ценные сельскохозяйственные угодья - 3.34 ценные сельскохозяйственные угодья: Орошаемые, осушенные и другие мелиорированные земли, занятые многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, а также участки с высоким естественным плодородием почв и другие приравниваемые к ним… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Земельные участки (пашня, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища), используемые для производства сельскохозяйственной продукции. В 1986 в СССР имелось 559 млн. га угодий сельскохозяйственных (пашни 227,4 млн., сенокосов 33,7 млн., пастбищ… … Большой Энциклопедический словарь

Книги

Журнал "Наставления и утешения святой веры христианской" . Подшивка выпусков №№ 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 12 за 1896 г. и №№ 1, 2, 6, 7, 10 за 1897 г. , . Одесса, 1896 - 1897 гг. Издание Свято-Андреевского русского общежительного скита на св. Афонской горе. Владельческий переплет. Сохранность хорошая. Вашему вниманию предлагается подшивка…

Земельные угодья - это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определенных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам. Земельные угодья делятся на различные категории, прежде всего на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. К ним относятся:

Пашни называются земли с наиболее плодородными почвами систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары.

Сенокосы. Сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Сенокосы бывают заливные, суходольные, заболоченные, коренного улучшения, чистые, закустаренные и залесенные в разной степени.

Пастбища. Угодья, систематически используемые для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не пользуемые под сенокос и не являющиеся залежью. Различают пастбища суходольные, заболоченные, коренного улучшения, культурные, для отгонного животноводства, обводненные, закочкаренные, закустаренные, залесенные в разной степени, сбитые.

Залежи. Это земельный участок, который ранее использовался под пашню и затем более года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Многолетние насаждения. Сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданными древесными, кустарниковыми (без лесной площади) или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодных культур, технически или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений различают сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации (тутовые, чайные, эфиромасличные, цветочные и др.).

Несельскохозяйственные угодья подразделяются на:

Лесные площади

Древесно – кустарниковые насаждения

Под стройками

Под дорогами

Под водой

21. Распределение земель по пользователям.

Земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

Земли, находящиеся в собственности юридических лиц;

Земли, находящиеся в собственности граждан.

22. Земля как объект социально-экономических связей.

Земля выступает в качестве объекта собственности и объекта хозяйствования, поэтому сфера экономических связей с социальным аспектом занимают в землеустройстве приоритетное положение.

В землеустройстве выделяются такие понятия как рента (вид дохода, который не требует от своих получателей предпринимательской деятельности).

Соглашаясь с тем непреложным фактом, что земля является объектом целенаправленной организационной системы по управлению (и прежде всего правовому) земельными ресурсами Украины, что земельный участок является основной земельно-кадастровой единицей и что он состоит из разнокачественных по свойствам угодий, мы неизбежно приходим к выводу, что основным элементом земельного кадастра следует считать именно угодье.

Первыми даровыми благами природы были охотничьи, рыбные и другие угодья, а позже появились с.-х. угодья. Разнообразие их свойств показало, что главным признаком отличия с.-х. угодий служит характер использования земли, а классификация угодий проводится по основному назначению и систематическому использованию их для определенных производственных целей.

Таким образом, земельные угодья — это участки земли, которые систематически используются, или пригодны для использования в конкретных хозяйственных целях и отличаются природно-историческими признаками.

Согласно современной классификации к сельскохозяйственным угодьям относятся земли, которые непосредственно используются для производства с.-х. продукции: пахота, многолетние насаждений, сенокосы, пастбища, перелоги.

Пахота — это земельные участки, которые систематически обрабатываются под посевы с.-х. культур. К ним не относятся ни междурядья насаждения, временно распахиваемые, ни пастбища и сенокосы, распаханные на период обновления травостоя.

Многолетние насаждения — это земельные участки под искусственно созданными древесными насаждениями и многолетними травами. Из общей площади многолетних насаждений отдельно учитываются сады, виноградники, плодопитомники, хмельники, чайные плантации, эфироносы и т. д.

Сенокосы — это земельные участки, используемые для сенокошения. Они есть суходольные, заливные и заболоченные. Первые два из них разделяются на сенокосы поверхностного и коренного улучшения, а заболоченными считаются постоянно сильноувлажненные земли. Все три вида сенокосов разделяются на чистые, слабокупинистые, средне — и сильнокупинистые, слабозакочкаренные, или слабозасоленные, средне — и сильнозакочкаренные, или средне — и сильнозалесенные.

Пастбища — это земли, постоянно используемые для выпасания худобы (ни сенокосы, ни перелоги). Они делятся на суходольные и заболоченные. Первые из них разделяются на многолетние и улучшенные. Ко вторым относятся расположенные в условиях чрезмерного увлажнения. Из обоих видов сенокосов выделяют чистые, слабокупинистые, средне — и сильнокупинистые, слабозакочкаренные слабозалесенные, среднеразвитые и сильноразбитые, горные пастбища, для отгонного скотоводства (летнего, весенне-осеннего, зимнего целогодного), а также обводненные пастбища.

Перелоги — это земли, ранее распахиваемые и которые более одного года не распахиваются и не используются для выращивания с.-х культур. К ним относят распаханные участки сенокосов и пастбищ оставленные для природного зарастания травостоем.

Кроме вышеперечисленных с.-х. земельных угодий, отдельному учету подлежат лесные площади, древесно-кустарниковые насаждения, болота, земли под водой, земли под дорогами, прогонами и просеками, строениями, земли под дворами, улицами, площадями и земли, неиспользуемые в сельском хозяйстве.

Лесные площади — это участки, покрытые лесными культурами (сомкнувшимися, не сомкнувшимися, поляны, вырубки, пожарища и погибшие насаждения, лесосеки, прогалины, пустыри, лесопитомники).

Древесно-кустарниковые насаждения — это земельные участки, не входящие в лесной фонд, занятые лесополосами и другими древесно-кустарниковыми насаждениями, деревьями на землях с.-х, предприятий, организаций, заведений и граждан, полосами вдоль железных дорог, автодорог и каналов, деревьями на дачных участках. К лесополосам относятся полезащитные и садозащитные, приовражные и прибалочные, овражные лесополосы и полосы на песках для защиты от эрозии.

Болота — это чрезмерно увлажненные земельные участки с наличием разложенных и полуразложенных залежей торфа. Различаю верховые, переходные и низинные болота. Первые увлажнены атмосферными осадками, вторые — атмосферными осадками, почвенными

И поверхностными водами, третьи — в основном поверхностными и водами.

Земли под водой — это земли, занятые под природными и искусственными водоемами. При этом отдельному учету подлежат земли реками и озерами, в т. ч. пресноводными, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами и т. п.

Дороги, прогоны и просеки — это земли под железными дорога, шоссейными, проселочными, внутрихозяйственными дорогами, скотопрогонами и просеками.

Земли под дворами, улицами и площадями — это земли под производственными центрами, полевыми станами, улицами и площадями, а под общественными строениями — занятые производственными, культурно-бытовыми и другими домами и сооружениями. Из земель, не используемых в сельском хозяйстве, выделяют пески без растительности, овраги глубже 1 м, земли под оползнями, осыпями, глинистыми, щебенистыми и галечниковыми поверхностями и другие неиспользуемые земли.

Земельный фонд Украины обладает большими земельными ресурсами (60,3 млн. га), что при эффективном управлении может обеспечить ее гражданам достойную жизнь.

С.-х. угодья (не путать с землями с.-х. назначения) занимают 41,9 млн. га территории страны, а под лесами находится около 10,2 млн. га. Все населенные пункты, включая города, занимают площадь чуть больше 6,9млн. га.

Разгосударствление земель при проведении земельной реформы (1991-1998гг.) привело к коренным изменениям в земельном фонде Украины. Структура собственности изменилась от исключительно государственной собственности на землю включительно до частной собственности физических и юридических лиц.

Конституция Украины провозглашает право собственности на землю миллионов граждан страны, ставших владельцами, пользователями, арендаторами и распорядителями земли.

В связи с этим вопросы государственного управления земельными ресурсами страны не только не сняты с повестки дня, но становятся все более острыми, актуальными и злободневными.

Экономические и социальные проблемы страны настоятельно требуют усовершенствования земельных отношений, формирования нормативной базы для определения и закрепления прав и ответственности за использование земли.

Эти вопросы еще не решены до конца, не принят целый ряд законов (о земельном кадастре, о землеупорядочении, о регистрации земельных участков и права собственности на них, об охране земель, об ипотеке земельных участков и т. д.), которые являются основными для определения и формирования земельных отношений, а также управления земельными ресурсами.

Земельные отношения, управление земельными ресурсами в условиях регулирования рыночной экономики становятся важными проблемами.

Для раскрытия сути понятия «малоземелье» уместным является сравнение Украины с некоторыми странами.

Украина в числе пяти держав (Канада, Польша, Румыния, Украина, Беларусь) имеет на 100 чел. более 50 га пахотных земель. После США, РФ и Канады Украина занимает 4-е место (41.9 млн. га) по наличию с.-х. угодий, из которых занято пашней (33,3 млн. га).

По распаханности земель Украина среди Франции, США, РФ и Канады занимает 1-е место (55,2%), но в отличие от высокоразвитых стран, имеющих возможность снижать распаханность земельного фонда

Украина такой возможности не имеет. В современных условиях Украина не может стимулировать снижения распаханности земельных угодий, но такой процесс все же происходит за счет отсут-ствия

Возможности полноценной обработки земли с.-х. предприятиями из-за сложности вовлечения в аграрную сферу необходимых финансово-материальных ресурсов.

На 1.01.1996 г. в Украине на душу населения припадало 0,80 га угодий и 0,64 га пашни, что намного меньше, чем в тех же Канаде. Румынии и Польше.

Факторов малоземелья в Украине несколько. Прежде всего это неравномерность распределения сельского населения, в частности, в Западном регионе Украины, а также неразвитость в сельской местности других производств — легкой промышленности, обслуживающих предприятий.

Нынче в малоземельных районах Украины доминирующей отраслью является сельское хозяйство, кризисное состояние которого может стать источником социального напряжения из-за необходимости увольнения большого количества работников бывших колхозов и совхозов. Является поэтому однозначным, что главной проблемой малоземельных регионов остается стимулирование развития несельскохозяйственных предприятий.

В постсоциалистических странах, к которым относится и Украина в сельском хозяйстве занято 20-30% населения, а в странах индустриальной экономики этот показатель составил 10%.

То, что в Украине количество населения, занятого в сельском хозяйстве, больше, чем, скажем, в Австрии и Франции, а плотность населения на 1 м2 значительно меньше, свидетельствует, что в сельской местности этих стран несельскохозяйственные предприятия развиты намного лучше, чем у нас. Именно они, а не с.-х.. предприятия, играют в этих странах ведущую роль. В Украине же пока что наблюдается противоположная картина.

По сравнению с европейскими странами Бельгией, Данией, Германией и Францией Украина занимает: по зерновым и зернобобовьм — 4-е место, по сахарной свекле — 4-е место, по подсолнечнику — 2-е место (в Бельгии и Дании его не выращивают), по картофелю — 2-е место.

Фактическое потребление продуктов питания на душу населения у нас в основном ниже нормативного (1990 г.): мясо — 80/69, молоко-69/367, яйца — 280/238, картофель — 123/122, овощи — 154/125, хлебопродукты — 104/138, но это не значит, что земельно-ресурсный потенциал у нас недостаточен. И почвенный потенциал, и площадь пахоты на одного человека у нас выше, чем в странах Западной Европы, достигших благополучия и за счет высокоэффективного землепользования.

Сравнительная эффективность использования земель в Украине и других странах составляет: кормит на 1 га пахоты 1,5 чел. (больше США и Канады, меньше Японии, Нидерландов, Бельгии, Франции. ФРГ, Дании, Финляндии); кормит на 1 работника сельского хозяйства 19 человек (меньше всех вышеперечисленных стран).

Является однозначным, что нам нужно совершенствовать формы землепользования и организации сельскохозяйственного производства.

Анализ этих форм показывает, что из двух типов хозяйств (личного подсобного и с обобществленными формами организации производства) экономический перевес был на стороне первых (на их долю в 1986-1990 гг. приходилось около 26% объема выработки продукции).

В 1991-2001 гг. наряду со сменой формы хозяйствования начали создаваться фермерские хозяйства, в которых в 1997 г. использовалось 2,5% с.-х. угодий.

Здесь наблюдаются тревожные тенденции. Согласно Земельному Кодексу Украины фермерский участок должен быть до 50 га с.-х. угодий и 100 га всех земель, а в областях Карпатского региона фер-мерские участки-карлики составляют порядка 5 га. Причина их создания вызвана, прежде всего, введением частной собственности и затягиванием приватизации земли.

Учитывая сказанное, очень важно обосновать оптимальные размеры фермерских хозяйств разной специализации.

Одновременно происходит уменьшение количества землевладений и землепользований с новыми формами хозяйствования.

Вопросы для самопроверки знаний

1. Объяснить, почему земельный участок является основной земельно-кадастровой единицей.

2. Классифицировать земли по целевому назначению.

3. Охарактеризовать земли сельскохозяйственного назначения.

4. Объяснить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственными землями.

5. Охарактеризовать земельные угодья и объяснить, что такое перелоги.

6. Обосновать уровень современного использования земельных ресурсов Украины.